Что изменится в пенсионной системе Азербайджана?

Тема пенсий затрагивает каждого из нас, ведь время так быстротечно и серебряный возраст наступает скорее, чем его ждешь. Сейчас в Азербайджане обсуждается не только выравнивание возрастного порога, но и возможность введения новых критериев для более раннего выхода на заслуженный отдых, пишет газета "Каспий".

С 1 июля 2026 года пенсионный возраст женщин в Азербайджане увеличится на шесть месяцев и составит 65 лет, а это означает уравнивание возрастного порога для мужчин и женщин. Для мужчин пенсионный возраст ежегодно повышался на шесть месяцев с 1 июля 2017 года по 1 июля 2021-го, а для женщин он на финишной прямой.

Две стороны одной медали

Для государства уравнивание пенсионного возраста мужчин и женщин прежде всего связано с обеспечением устойчивости пенсионной системы. Такой подход делает расчеты более прогнозируемыми и позволяет эффективнее управлять бюджетной нагрузкой в условиях демографических изменений.

Дополнительный аргумент "за" - принцип гендерного равенства. При страховой пенсионной модели одинаковые права на участие в трудовой деятельности предполагают и равные сроки формирования пенсионного капитала. Международная практика показывает, что более ранний выход женщин на пенсию не всегда в их интересах. Они не успевают накопить сопоставимый с мужчинами пенсионный капитал, из которого складывается размер пенсии.

Вместе с тем есть и другая сторона медали: на практике именно женщины чаще берут на себя основную нагрузку по уходу за детьми, пожилыми родственниками и ведению домашнего хозяйства. Матери-одиночки, многодетные и те, кто воспитывает детей с инвалидностью, сталкиваются с повышенной долгосрочной нагрузкой. В таких условиях продление трудовой активности до 65 лет может восприниматься не только как дополнительная возможность, но и как серьезный социальный вызов. Это усиливает аргументы в пользу более гибкого и дифференцированного подхода к пенсионному возрасту.

Нужна более гибкая модель

На фоне завершения уравнивания пенсионного возраста в стране все активнее обсуждается вопрос дифференцированного подхода к выходу на пенсию с учетом социальных обстоятельств. Член парламентского комитета по экономической политике, промышленности и предпринимательству Вугар Байрамов уверен, что в перспективе возможно внедрение более гибкой модели, соответствующей практике развитых государств.

Речь идет об учете не только количественных параметров - возраста и страхового стажа, но и качественных социальных показателей. В частности, депутат предложил рассмотреть возможность более раннего выхода на пенсию для одиноких женщин, а также снижение пенсионного возраста в зависимости от числа детей. По его словам, соответствующие предложения уже направлены в профильные госструктуры, и это расширит социальные гарантии для женщин с учетом различных жизненных обстоятельств.

Напомним, что определенная социальная и профессиональная дифференциация в пенсионной системе Азербайджана уже существует. Ранний выход на заслуженный отдых возможен для работников, занятых на вредных и тяжелых производствах, пилотов, а также лиц, осуществляющих уход за пожилыми людьми и лицами с инвалидностью. Женщины, родившие и воспитавшие до восьмилетнего возраста пятерых и более детей, также могут выйти на пенсию на пять лет раньше срока. Но о необходимости расширения критериев говорят уже давно. Сегодня ведь мало кто решается на пятерых детей, а потому было бы справедливо предоставить пенсионные льготы тем, у кого их не менее трех. Один из вариантов - поэтапное снижение пенсионного возраста на один год за каждого ребенка, начиная, например, с третьего. Такой подход рассматривается не только как мера социальной поддержки, но и как инструмент демографической политики.

Международный опыт показывает, что подобные механизмы широко применяются. Например, в России при общем пенсионном возрасте для женщин 60 лет мать троих детей может уйти на пенсию в 57, четверых - в 56, а пятерых и более - в 50 лет. В Германии же государство признает первые три года жизни ребенка страховым стажем и выплачивает за родителя пенсионные взносы. Дифференцированный подход фактически приравнивает воспитание детей к трудовому вкладу в развитие страны и дает женщине право выбора: уйти на пенсию раньше или продолжать работать.

Получить все и сразу

Свою оценку предложениям дал социолог, руководитель движения "Здоровое общество" Эльчин Байрамлы. По его словам, дифференцированный подход возможен, однако он должен строиться на принципе справедливости.

- Женщины давно требовали гендерного равенства, и правительство приняло это требование. Теперь равенство существует во всех областях, включая вопрос пенсий, то есть нынешняя система справедлива в этом отношении. Она даже выгодна женщинам, поскольку они живут дольше мужчин. Если быть абсолютно справедливыми, пенсионный возраст мужчин должен был быть ниже, - подчеркнул эксперт.

Он считает, что приоритет следует отдавать женщинам с тремя и более детьми, а также лицам с инвалидностью, работникам тяжелых и вредных профессий, а также героям войны.

- Пенсионный возраст в Азербайджане достаточно высокий по сравнению со многими странами, и его снижение на пять лет стало бы вполне обоснованным шагом. Это продиктовано демографической ситуацией: сегодня значительная часть граждан - до половины мужчин и трети женщин - рискует просто не дожить до пенсионного порога.

Складывается ситуация, при которой человек, имея 30-35 лет трудового стажа, аккумулирует значительный пенсионный капитал, но не успевает им воспользоваться. Справедливым решением стало бы внедрение полноценного механизма наследования этих средств, как принято в мировой практике.

Кроме того, большинство тех, кто достигает пенсионного возраста, не доживают до установленного срока (12 лет), чтобы получить большую часть своих пенсионных накоплений. В этой связи целесообразно рассмотреть возможность единовременного получения пенсионного капитала по достижении пенсионного возраста. Это дало бы гражданам финансовую гибкость - например, возможность открыть свой малый бизнес и обеспечить более комфортный уровень жизни. В целом отечественная пенсионная система нуждается в переменах.